國企改革三年行動實施以來，甘肅工程咨詢集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 深入貫徹省政府國資委部署，落細落實國企改革三年行動各項工作，著力圍繞提升治理效能、激發(fā)內(nèi)生動力、釋放創(chuàng)新活力、做強做優(yōu)主業(yè)、加強黨的建設等方面全力推進各項改革任務落地見效，加快向上市公司和集團化管控企業(yè)“兩維”發(fā)展轉(zhuǎn)型，55項改革任務全面完成，上市公司運行質(zhì)量穩(wěn)步提升，國有資本價值有效放大，產(chǎn)業(yè)集聚后發(fā)優(yōu)勢彰顯，高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁。2021年，凈利潤、凈資產(chǎn)收益率在34家同行業(yè)上市公司中分別位于第6、第7位，“雙百企業(yè)”評估獲“優(yōu)秀”評級，形成了深化改革促發(fā)展的生動局面，國企改革三年行動取得顯著成效。

甘肅工程咨詢集團獲甘肅省2021年度“雙百企業(yè)”評估“優(yōu)秀”等級

堅持黨的領導與公司治理深度融合 治理效能有效提升

全面實現(xiàn)“黨建入章”。堅持黨的領導和完善公司治理有機統(tǒng)一，健全完善“雙向進入，交叉任職”領導體制，進一步厘清了黨組織和董事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權責邊界，保障各治理主體各司其職、高效運行。

健全公司治理機制。持續(xù)健全以《公司章程》為統(tǒng)領的公司治理制度體系，細化“三重一大”決策事項84項，修訂完善管理制度162項，規(guī)范業(yè)務流程137項，形成了權責法定、權責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系，有效提升了企業(yè)治理效能。

規(guī)范董事會建設。以建設規(guī)范高效的國有上市公司董事會為著力點，全面實現(xiàn)集團和子公司董事會應建盡建、外部董事占多數(shù)，規(guī)范落實董事會中長期發(fā)展決策權和經(jīng)理層成員選聘管理權、業(yè)績考核權、薪酬管理權、重大財務事項管理權等職權，有力提升了管理運營水平和決策效率。

把準功能定位 結構調(diào)整和業(yè)務優(yōu)化成效明顯

高效完成戰(zhàn)略性重組整合。2018年整合8戶省內(nèi)工程咨詢領域主要優(yōu)質(zhì)企業(yè)，同步實現(xiàn)人員、資質(zhì)、技術等資源整合，不斷拓展發(fā)展空間，為打造國內(nèi)一流工程技術產(chǎn)業(yè)集團奠定了堅實基礎。

持續(xù)提升上市公司發(fā)展質(zhì)量。2018年實施重大資產(chǎn)重組整體上市，提高了省屬國有資產(chǎn)證券化率，上市公司的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、凈利潤水平得到了大幅度提升，盈利狀況大幅改善。2020年、2021年分別實施了10派2元、10派1.5元分紅方案，積極回報股東。全力推進資本運作，積極創(chuàng)新“技術+資本”業(yè)務發(fā)展模式，充分利用上市公司平臺優(yōu)勢擬通過非公開發(fā)行股票募資7.60億元建設集團公司蘭州新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開創(chuàng)“融、投、建、管、用”發(fā)展新模式。

甘肅工程咨詢集團西北工程檢測研發(fā)中心開工儀式

大力拓展新能源、市政等新業(yè)務領域。積極貫徹落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，發(fā)揮技術智庫作用，承擔了省內(nèi)外多項新能源勘察設計業(yè)務，其中新能源業(yè)務合同額較2019年增長235%。主動開展抽水蓄能電站工程技術研究儲備，開辟抽水蓄能電站新業(yè)務，深度培育新的經(jīng)濟增長點。整合2戶子公司的市政公路業(yè)務板塊，提升市政公路業(yè)務規(guī)模和競爭優(yōu)勢。截至目前，市政公路業(yè)務合同額同比增長161%，資源整合效果明顯。

紅崖山水庫加高擴建工程

聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型增強發(fā)展新動能。積極推進信息化建設和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，賦能傳統(tǒng)主業(yè)提質(zhì)增效，組建智能化技術中心、新型建筑工業(yè)化技術中心，完成地理平臺一期建設，BIM、GIS等數(shù)字技術得到普及應用；投資建設甘肅智慧陽光采購平臺，截至目前累計注冊用戶8074個、入駐供應商7927家、實現(xiàn)節(jié)資率19%；建設“智慧云監(jiān)理”平臺，推動信息技術與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，發(fā)揮數(shù)字技術價值共生能力和價值創(chuàng)造能力。

甘肅智慧陽光采購平臺

積極謀劃創(chuàng)建“西北（甘肅）工程規(guī)劃咨詢中心”。站位全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮專家人才質(zhì)量、規(guī)模優(yōu)勢，整合“建筑市政、水利水電、生態(tài)環(huán)保、公路交通”等領域的咨詢資信資源，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供高端智庫和綜合技術支撐保障。

“混改”思路創(chuàng)建“西部（甘肅）生態(tài)環(huán)境工程有限公司”。緊盯黃河戰(zhàn)略找準定位，引進高端環(huán)保技術人才作為自然人股東的方式與水電設計院合資創(chuàng)設生態(tài)環(huán)境公司，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做寬市場面，助力黃河戰(zhàn)略落地見效。及時總結生態(tài)環(huán)境公司“混改”思路組建成功經(jīng)驗，探索拓寬收購業(yè)務的渠道和模式。

強化市場調(diào)配導向觀念 靈活高效市場化經(jīng)營機制健全完善

全面推行市場化管理和選聘。全力推進經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘，總部及子公司經(jīng)理層成員契約化管理簽約率100%，3家二級子公司和2家三級子公司推行職業(yè)經(jīng)理人制度，市場化選聘5人，通過市場化改革，極大地增強了經(jīng)理層活力、激發(fā)了經(jīng)營發(fā)展效力、提升了干部職工干事創(chuàng)業(yè)動力，“鯰魚效應”顯現(xiàn)。

持續(xù)深化三項制度改革。強化擔當作為用人、容錯糾錯寬容、能上能下常態(tài)導向，建立管理人員“能上能下”有序競爭、“有進必競”動態(tài)調(diào)整、“責效匹配”薪酬分配和“共生共享”股權激勵的市場化運行管理體制機制。2020年以來30.67%的管理人員競爭上崗。2022年退出14人，占管理人員的5.88%，員工市場化退出率3.28%。新進員工100%公開招聘，全員簽訂“雙合同”，全員績效薪酬占比68.52%。為吸引、留住優(yōu)秀人才，激發(fā)核心骨干人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，借助上市公司平臺優(yōu)勢，對公司部分高管、中層管理人員、業(yè)務骨干實施股權激勵，累計向891名關鍵管理人員、核心技術人員授予1141萬股限制性股票，將關鍵員工利益和企業(yè)發(fā)展捆綁融合，構建核心員工與企業(yè)發(fā)展命運共同體，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動力和活力。

積極打造“小總部、大業(yè)務”的發(fā)展型總部。堅持“因事設崗、責任到底、權力制衡、精干高效”原則，對總部職能部門進行系統(tǒng)優(yōu)化，打造科學規(guī)范、精干高效總部，整合精簡25%。子公司同步開展企業(yè)“機關化”問題專項治理，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風，提升服務保障的質(zhì)量和效率。

召開《員工行為規(guī)范》發(fā)布會

強監(jiān)管防風險提升運行質(zhì)效 國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值

按照“雙監(jiān)管”要求，加強制度建設，完善內(nèi)控體系，優(yōu)化治理結構，健全權責體系，企業(yè)運營管理規(guī)范有序。依法治企，強化執(zhí)行力，深入推進合規(guī)管理建設，積極防范化解運營風險。制定《構建“六位一體”大監(jiān)督工作格局實施方案》，成立監(jiān)督委員會，建立監(jiān)督工作會商機制，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效能。制定《違規(guī)經(jīng)營投資責任追究辦法》，不斷提高經(jīng)營投資責任管理的規(guī)范化、科學化水平。2018—2021年連續(xù)實現(xiàn)盈利，累計實現(xiàn)歸屬上市公司股東的凈利潤11.72億元，國有資產(chǎn)保值增值率113.51%。

發(fā)揮黨建引領作用 高質(zhì)量黨建保障促進高質(zhì)量發(fā)展堅強有力

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹落實“兩個一以貫之”，堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，嚴格落實“第一議題”、黨委理論學習中心組學習和“三會一課”制度，持續(xù)深入推進落實黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制、意識形態(tài)工作責任制，全力開展黨建工作責任制考核、黨支部建設標準化工作，深入推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，初步形成肩上有擔子、心里有責任、手頭有抓手的黨建工作責任體系和落實機制。1個基層黨支部榮獲“全省標準化先進黨支部”榮譽稱號。堅持黨管干部和黨管人才原則，2020年以來，引進人才1378人，其中全日制本科及以上學歷1067人，中級及以上職稱412人，為集團公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的人才保證。深入推進黨風廉政建設，一體推進“三不”體制機制建設，團結帶領黨員干部在改革發(fā)展中找準職責定位、匯聚強大合力，為深化改革發(fā)展凝聚起強勁動能。

開展主題黨日活動

路雖遠，行則必至，事雖難，做則必成。改革永遠在路上，甘肅工程咨詢集團將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)加強黨的領導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省第十四次黨代會精神，牢記“國之大者”，搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇，站位全省高質(zhì)量發(fā)展大局，主動融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，對標“四強”行動發(fā)揮技術智庫作用，落實省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結構調(diào)整“6+1”行動方案，聚焦主責主業(yè)，打造“1+6+N”產(chǎn)業(yè)組織體系，加大新業(yè)務新產(chǎn)業(yè)布局，以完善現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化運營機制為抓手，充分激發(fā)企業(yè)活力，積極推動集團公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！

（責任編輯：田樹芬）